淄博鲁信电力工程有限公司
新闻中心
提供专业电力配套,电力改造,电气设备安装、维修、试验,电力方案咨询等服务
please try again.
资讯分类

首页 > 新闻详情

新闻详细

发电行业深化供给侧改革的难点

2019-09-25 23:15
淄博鲁信电力工程有限公司
 
  近年来,发电行业的供给侧改革,在煤电矛盾再度爆发、新电改竞价交易机制倒逼的背景下,围绕煤电过剩产能这个主要矛盾,国家有关部门牵头、企业投资主体跟进,多措并举,取得了初步成效,如电源投资连年下降、装机结构与布局优化、“量价齐跌”局面有所好转、业绩下滑好于预期。但毕竟推进时间不长,还在路上,仍然存在一些困难与问题,需要进一步深化供给侧改革。
 
  『 社会共识问题 』
 
  目前,社会上对电力市场过剩的性质、程度以及未来走势,存在不同观点、不同预判;对煤电的市场定位、合理的利用小时,以及与新能源的关系有不同的争论;对如何通过行政或市场手段防范化解煤炭、煤电产能过剩风险,减少(及)对发电企业的影响与震荡有不同的议论;对如何深化供给侧改革、改善宏观调控协同机制、制定配套政策也有不同的意见、建议。特别对淘汰煤电落后产能、严控新增产能,以及如何实现煤电与清洁能源的协调运行,不同投资主体由于认识上的差异、自身利益的不同,采取的措施、力度也不同。这些问题由于没有完全达成共识,将会影响发电行业供给侧改革推进的力度与效果。
 
  业内外对“十三五”全社会用电量增长的预测,就有三种判断:7.3%-8.4%的乐观派、3.6-4.8%的悲观派、6%左右的新生派。我个人认为,我国未来用电量的增长将明显好于以前的预期,超过6%的可能性较大,但要恢复到“十五”、“十一五”13%、11.1%的高增长,这种概率也不大。而且,西南、“三北”区域仍然存在弃水、弃风、弃光现象,全国电力产能普遍过剩,局部地区绝对过剩仍将维持较长时期,全行业系统性风险增加,应该是不争的事实。
 
  近年来,一些社会资本、煤炭集团、地方能投公司、新兴市场主体不顾国家的风险预警以及电力行业的整体利益,仍在盲目扩张,占全国装机容量的比重从2010年51%上升到2017年59%。截止2016年底,全国燃煤自备电厂装机达1.15亿千瓦,年均增长15.7%,比统配煤机增速高10个百分点。特别在山东、新疆等一些地区,燃煤自备电厂发展失控,问题突出。时至今日,全国电力供需失衡的问题并没有根本解决。
 
  『 电力供需平衡问题 』
 
  衡量电力供需平衡的一个重要指标是发电平均利用小时。2008年,爆发国际金融危机,宏观经济急剧下滑,我国电力供需出现了总体平衡,发电平均利用小时“破五”,由2007年的5020小时降到2008年的4648小时。随着经济进入新常态,电力供需出现了严重的供大于求。
 
  2015年发电平均利用小时“破四”,仅为3988小时,为1974年以来最低水平。火电设备平均利用率已从5年前的60%下降到45%左右,大量机组停备;西南、西北、东北区域还普遍存在弃水、弃风、弃光现象。四川、云南火电“离不开、活不了”,深陷生存危机。
 
  2017年底,我国发电装机容量高达17.8亿千瓦,比2002年底净增14.3亿千瓦,年均增长11%,高过同期GDP、全社会用电量的增长,导致利用小时连续下降。继前些年出现一波风电“疯长”后,2017年再次掀起光伏发电抢装的“狂潮”,新增装机5338万千瓦,陡升68.3%。今年,国家突然颁布“531”新政——缩量、降价、减补,光伏行业被踩了“急刹车”,引起股市波动、社会热议、业内焦虑。
 
  如果不控制装机的任性发展,电力供应总体富余仍将持续。即使全社会用电量出现较快增长,今后能否从根本上解决清洁能源“三弃”问题,煤电守住“4200”小时、恢复到“4800”小时的合理水平还有待进一步观察。
 
  『 供给侧改革协调问题 』
 
  近年来,我国推出的供给侧改革,涉及淘汰水泥、平板玻璃、钢铁、煤炭、煤电、农业等多个领域,尽管取得明显成效,提高了供给质量与效率,但由于缺乏统筹协调,综合考虑,再加简单运用行政手段,市场瞬息万变,也出现了始料不及的问题。如化解煤炭过剩产能就存在过犹不及、救起煤炭、伤及电力的问题。
 
  五年来,共退出煤炭产能8亿吨,煤矿数量减少3800处。其中:2016年目标压减2.5亿吨,实际完成2.9亿吨;2017年压减目标1.5亿吨以上,到10月就超额完成。导致市场供不应求,煤价大幅度反弹,呈“厂”型走势。在贵州、东北等地煤炭供应“告急”,当地政府不得不限运出省。煤价的再度高企以及市场的紧平衡,对发电行业的直接影响是缺煤发电、燃料成本大增,导致煤、电行业经营业绩冰火两重天。2017年,全国煤炭企业实现利润总额2959亿元,同比增长291%;火电企业电煤采购成本比上年增加超过2000亿元,亏损面高达60%。2018年煤炭继续去产能1.5亿吨左右,能否打破供求“紧平衡”、煤价有所回落,火电企业边际利润能否全面转正,很难确定。
 
  因此,化解煤炭、煤电过剩产能,如何统筹规划、综合平衡,减少直接的行政干预,坚持用市场化法治化手段,实现煤、电产需对接,上下游协调发展,避免副作用,需要不断总结经验教训。
 
  『 降低用能成本的策略问题 』
 
  近年来,国家为振兴实体经济,应对国际竞争,高度重视清理规范涉

淄博鲁信电力工程有限公司
选择我们 · 选择专业

淄博鲁信电力工程有限公司

联系信息

手机:13455309592 (刘经理)
电话:0533-4161416
邮箱:luxindianli@163.com
地址:山东省淄博市博山区秋谷执信路18号
网址:
www.luxindianli.cn

淄博鲁信电力工程有限公司

CopyRight © 2019 淄博鲁信电力工程有限公司 All rights reserved
鲁ICP备18057428号-1  网站建设:中企动力 淄博